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学习近平总书记在垦区考察时的重要指示和深入推进东北振兴座谈会讲话精神

 

2018年10月



2018年的秋天,必将载入北大荒的史册,为北大荒人所铭记。带着党中央的关怀和厚爱,习近平总书记将今年下半年国内首次调研的目的地选在了黑龙江,首站就来到了建三江,这对于刚刚欢庆完首个“中国农民丰收节”,正忙于秋收的北大荒人来说,无疑是巨大的鼓舞与激励。深切关怀,殷切嘱托,习总书记作出的重要指示,饱含着总书记的浓浓深情和殷殷期望,习总书记的讲话不仅刷屏,更刷新了北大荒人的思想,更加坚定了弘扬北大荒精神,走现代化大农业道路的信心。
习近平总书记十分关心黑龙江农垦改革发展。2016年5月,习近平总书记到黑龙江考察调研结束时的重要讲话中,就对黑龙江垦区改革发展作出重要指示。今年9月亲临北大荒考察调研,作出了更加明确的指示。
1.习近平总书记2016年5月25日讲话精神。明确指示:龙煤、农垦、森工三大集团是黑龙江国企改革的重中之重,也是难点所在,要优化存量、引导增量,增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力。特别强调:黑龙江农垦在屯垦戍边、发展生产、支援国家建设、保障国家粮食安全方面作出了重大贡献,形成了组织化程度高、规模化特征突出、产业体系健全的独特优势,是国家关键时刻抓得住、用得上的重要力量。要发扬北大荒精神,加强垦地合作,增强对周边区域的辐射带动能力。去年,中央深改组讨论通过了国有农垦改革意见。要深化国有农垦体制改革,以垦区集团化、农场企业化为主线,推动资源资产整合、产业优化升级,建设现代农业大基地、大企业、大产业,努力形成农业领域的航母。那时总书记表示,有机会要到北大荒来。
2.今年9月25日讲话精神。首个“中国农民丰收节”刚过,习近平总书记到东三省调研,首先来到黑龙江农垦建三江管理局,先后到七星农场北大荒精准农业农机中心了解粮食生产和收获情况,到七星农场万亩大地号走进稻田查看收成,到北大荒建三江国家农业科技园区了解谷物品质、土壤测试分析情况,讲到了中国粮食、中国饭碗,战略基地、战略产业,绿色发展、科技翅膀,沧桑巨变、令人感慨,国有农场、政企分开,对北大荒开发建设和改革发展作出了一系列重要指示。指出:农垦为保障国家粮食安全、支援国家建设、维护边疆稳定作出了重大贡献。要贯彻新发展理念,加快建设现代农业的大基地、大企业、大产业,深化农垦体制改革,全面增强农垦内生动力、发展活力、整体实力,更好发挥农垦在现代农业建设中的骨干作用。要加快绿色农业发展,坚持用养结合、综合施策,确保黑土地不减少、不退化。
考察调研中,习近平总书记强调:北大荒能有今天不容易!真是居功至伟!当年这里是“棒打狍子瓢舀鱼,野鸡飞到饭锅里”。共和国把这里作为战略基地、把农业作为战略产业发展起来。半个多世纪过去了,发生了沧桑巨变,机械化、信息化、智能化发展很了不起,令人感慨。北大荒为中国人真正解决温饱问题发挥了大作用。今天来到这里,很鼓舞信心,鼓舞斗志。
习近平总书记谈到北大荒的未来发展时表示,人无远虑必有近忧,北大荒的土质要不断优化,不能退化;绿色发展要有可持续性,农业生产不能竭泽而渔。
关于农垦改革,总书记强调,农垦改革要坚持国有农场的发展方向,要通过改革进一步调动农场工人的积极性、维护好他们的权益、提高他们的素质,要不断提高农业生产的组织化、机械化水平。衷心希望农业进一步搞上去,衷心希望像建三江七星农场这样的地方,国有农场的现代化农业能够搞得更好、改革能搞得更好,也衷心希望农场的干部职工们生活得更好。
习近平总书记强调中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己的手上。在北大荒精准农业农机中心一楼大厅,当地出产的米油豆奶等各类农产品摆满展台。习近平走近前去,双手捧起一碗大米,意味深长地说:中国粮食,中国饭碗。
习近平总书记对园区科研人员说,农业是基础性产业,中国现代化就离不开农业现代化。我们这么大的国家,农业是不可或缺的。农业要振兴,就要插上科技的翅膀,就要靠优秀的人才、先进的设备、与产业发展相适应的园区。农业科技大有潜力、大有可为,希望你们再接再厉、不断提高!
习近平总书记表示,今后有机会还要来北大荒。
对习近平总书记的重要指示,我们要深刻领会,贯彻落实到具体行动中去。
一是关于“沧桑巨变、令人感慨”。我们要在激发自豪感的同时,一定要把三代北大荒人的历史性贡献当成激励我们不断前行的强大精神力量。每个时代都有不同的时代主题。开发建设初期,摆在人们面前的主要任务是如何建成和管理好现代化国有农场,进入改革开发时代,主要矛盾是如何打破国有国营旧体制实现农业现代化,新一轮强农惠农富农政策实施以后,时代课题是能否尽快建立健全公共服务体系提高基层群众的生活水平和生活质量。我们的前辈很好底完成了这些问题。总书记为之感慨。我们不能躺在前辈的功劳簿上安享小日子,而是要创建集团化新体制,建设农业航母。我们只有解决了新时代的新课堂,才不辜负“北大荒人”这个光荣称号。
二是关于“中国粮食、中国饭碗”。人民领袖情系人民。习近平总书记称赞北大荒,是因为北大荒为中国人真正解决温饱问题发挥了大作用,总书记看了很鼓舞信心,鼓舞斗志。我们把北大荒变成了中华大粮仓,满足了追求温饱的需求,随着全国阔步迈向小康时代,人民的需求在提升,我们就必须把中华大粮仓建设成绿色大厨房,让人民不但要吃饱,还要吃好。这既是我们的历史使命,更是北大荒产业优化升级的必由之路。
三是关于“战略基地、战略产业”。总书记是在振兴东北这个大背景下对北大荒提出的新要求。我们要坚持正确方向坚定不移,完成历史任务坚韧不拔,站在国家战略和全省大局中谋划和推进工作,始终把“战略”二字摆在核心地位。
四是关于“绿色发展、科技翅膀”。习近平总书记始终关注着这片黑土地,曾经对三江平原地下水超采做出过重要批示,这次又指示我们要加快绿色农业发展,坚持用养结合、综合施策,确保黑土地不减少、不退化。我们的良种良法良田配套、农机农艺农户融合的现代农业栽培模式得到总书记肯定,还夸赞我们的科技人员“后生可畏”,但是我们的发展水平还很不平衡,尤其是从大粮仓变成绿色大厨房,很多领域我们还是空白,这是全新挑战。我们一定要在巩固已有优势基础上,勇于向新领域拓展,填补空白,迎头赶上。
五是关于“国有农场、政企分开”。习近平总书记要求农垦改革要坚持国有农场发展方向,这里内涵十分丰富。我们要做好农业这篇文章,当好共和国农业领域的生力军,一方面要把粮食生产的基点放在国内,另一方面要把农业发展放在国际市场上竞争。同时我们一定要着眼全局、看到未来,从参与国际竞争出发,深化农垦体制改革,坚持“两化三大一航母”方向,加快建立现代企业制度,转换体制机制,不断提高核心竞争力。

 

解放思想锐意进取深化改革破解矛盾
以新气象新担当新作为推进东北振兴
习近平就深入推进东北振兴提出6个方面要求

一是以优化营商环境为基础,全面深化改革。
要坚定改革信心,在谋划地区改革发展思路上下功夫,在解决突出矛盾问题上下功夫,在激发基层改革创新活力上下功夫。要重点从有利于深化供给侧结构性改革、有利于加快培育经济增长新动能、有利于激发各类市场主体活力、有利于增强人民群众获得感、有利于调动保护广大干部群众积极性等方面完善改革思路,做实改革举措,释放改革活力,提高改革效能。要多方面采取措施,创造拴心留人的条件,让各类人才安心、安身、安业。
二是以培育壮大新动能为重点,激发创新驱动内生动力。
要依靠创新把实体经济做实、做强、做优,坚持凤凰涅槃、腾笼换鸟,积极扶持新兴产业加快发展,尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。
三是科学统筹精准施策,构建协调发展新格局。
要培育发展现代化都市圈,加强重点区域和重点领域合作,形成东北地区协同开放合力。要以东北地区与东部地区对口合作为依托,深入推进东北振兴与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略的对接和交流合作,使南北互动起来。
四是更好支持生态建设和粮食生产,巩固提升绿色发展优势。
要贯彻绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念,落实和深化国有自然资源资产管理、生态环境监管、国家公园、生态补偿等生态文明改革举措,加快统筹山水林田湖草治理,使东北地区天更蓝、山更绿、水更清。要充分利用东北地区的独特资源和优势,推进寒地冰雪经济加快发展。
五是深度融入共建“一带一路”,建设开放合作高地。
要加快落实辽宁自由贸易试验区重点任务,完善重点边境口岸基础设施,发展优势产业群,实现多边合作、多方共赢。
六是更加关注补齐民生领域短板,让人民群众共享东北振兴成果。
要确保养老金按时足额发放,确保按时完成脱贫任务,完善社会救助体系,保障好城乡生活困难人员基本生活。要加大东北地区公共基础设施领域的投资力度,支持东北地区轨道交通、集中供热、网络宽带等城市基础设施建设。

 

 

 

 

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